Comité de pilotage « Stratégie de sobriété foncière (ZAN) » et Conseil de l'aménagement et de l'urbanisme de la Corse

Rédigé le 23/07/2026
Sandrine Rossi


Quatru generale è sfide insulari

Julien Paolini, Conseiller exécutif en charge de l’aménagement du territoire présidera deux sessions de travail le lundi 27 juillet 2026 à Aiacciu.

Dans le cadre de la procédure de révision partielle du Plan d’aménagement et de développement durable de la Corse (PADDUC), ces réunions stratégiques marqueront une étape décisive dans la co-construction d'un nouveau modèle de développement et d'urbanisation pour l'île.

Face à l'urgence climatique, à la raréfaction des ressources et à la pression spéculative, le territoire doit s'approprier les objectifs de sobriété foncière issus du cadre législatif français tout en les adaptant rigoureusement aux réalités humaines et géographiques insulaires.

La Collectivité de Corse fait le choix d’une trajectoire de sobriété foncière propre à l'île. Ce modèle repose sur des priorités claires : préserver la terre, répondre en priorité aux besoins de logement des habitants, protéger nos espaces agricoles et naturels, et lutter fermement contre la spéculation immobilière.

Pour traduire cette ambition dans les faits, l'Exécutif propose d'écarter le scénario standard (une simple (division par 2 de la consommation d'espaces sur la première décennie) et de faire le choix d'une trajectoire volontariste ambitieuse (réduction de 2/3 de l’artificialisation sur la première décennie), articulée en deux temps :

- Période 2025-2035 : un effort immédiat et significatif à hauteur de 65% de réduction de la consommation d’espaces pour marquer une rupture par rapport à la décennie de référence 2011-2021.
- Période 2035-2050 : une stabilisation de l’effort de réduction avec un assouplissement progressif des mesures de sobriété, à mesure que les premiers résultats de la transition foncière sont consolidés.

Fidèle à sa volonté de concertation, le Conseil exécutif souhaite bâtir cette trajectoire de sobriété dans le dialogue ; l’enjeu de ces débats est de concilier la protection indispensable de nos ressources foncières avec le développement économique et social de l’île. L'objectif est clair : engager tous les acteurs du territoire dans la recherche de cet équilibre.

U cumitatu di pilutaghju di a matina : cuncertazione incù l'eletti

La matinée du 27 juillet sera consacrée aux travaux du comité de pilotage de la révision du PADDUC relatifs à la trajectoire d'artificialisation de la Corse Cette instance essentielle réunira les représentants de chaque groupe politique de l'Assemblée de Corse. Conçue comme un espace de dialogue ouvert et constructif, cette instance vise à associer l'ensemble des forces politiques à la définition des grandes orientations du futur PADDUC. Les discussions porteront sur le choix de la trajectoire de sobriété foncière pour la Corse, la déclinaison à la maille communale des enveloppes foncières et sur les critères d’application de cette trajectoire.

U Cunsigliu di l’Acconciu è di l'Urbanisimu di u dopu meziornu cù i sociu-prufessiunali

L'après-midi ouvrira les travaux du Conseil de l'aménagement et de l'urbanisme de la Corse (CAUC), en présence de l’ensemble des acteurs politiques, associatifs et socio-professionnels du territoire. Cette rencontre permettra d'associer directement les forces vives économiques, agricoles et environnementales de l'île à la définition de la future doctrine foncière de l’île.

Prisentazione di i dati sciffrati

Pour éclairer les débats de ces deux sessions de travail, le rapport technique de l'Agence de l’urbanisme et de l'énergie de la Corse rappelle les indicateurs structurels du territoire :
- Selon l’INSEE, la Corse compterait 196 000 ménages à l'horizon 2050, soit 40 000 de plus qu'en 2021, avec un rythme de +1 400 ménages par an jusqu'en 2030 puis ralentissant à +1 100 entre 2030 et 2050.
- Environ 3 300 hectares d'espaces naturels, agricoles et forestiers ont été consommés sur l'île entre 2011 et 2021. - Une vingtaine de communes concentrent 50% de l’artificialisation des sols sur la décennie passée alors qu’une trentaine de communes n'ont consommé aucun espace sur la même période.
 
- Sur la période 2011-2021, le nombre de logement a progressé de 39 000 unités alors que le nombre de ménages a augmenté de 21 000 unités (pour chaque ménage supplémentaire, 1,85 logement a été produit).
- Sur les 39 000 logements créés sur la dernière décennie, on dénombre 21 000 résidences principales et 18 000 résidences secondaires (pour rappel, le parc de logements non permanents est de 37 % à l'échelle insulaire, et dépasse les 50% dans les communes littorales touristiques).
- Une large part de la consommation foncière sur la dernière décennie a été consacrée à la création de logements (74 %) ; les zones d'activités commerciales, industrielles et artisanales ont faiblement contribué à l’artificialisation des sols (5,6 %).


À travers ce projet, la Collectivité de Corse réaffirme son engagement en faveur de la maîtrise foncière, d'un rééquilibrage du développement territorial et d'une sanctuarisation du foncier productif face à la pression immobilière.